“深化治理年”行动推动各地体育社会组织规范化建设

“深化治理年”行动开展以来，各地体育部门针对体育社会组织建设与管理中的难点、堵点问题，系统谋划、精准施策，扎实开展治理工作，着力提升体育社会组织的规范化、专业化水平。江西、海南、宁夏等地结合实际，探索出各具特色的治理路径，取得了阶段性成效。

江西聚焦“五查五改”

江西省体育局面向省级体育社会组织开展“五查五改”专项工作，以“五查”精准定位病灶，以“五改”系统重塑生态，全面提升省级体育社会组织治理体系和治理能力现代化水平。

一查组织建设弱化问题，增强政治引领。重点排查党组织未独立建立、党建工作与业务工作“两张皮”、党员教育管理宽松软、党组织在重大决策中未发挥把关作用等问题，健全党建工作责任制，将党的领导贯穿体育社会组织运行全过程。

二查内部管理混乱问题，提升治理水平。重点排查章程执行不严、换届选举不规范、决策程序不透明、人事财务管理制度不健全等情况，严格执行民主决策，规范换届流程，强化理事会、监事会职能，扎紧制度笼子。

三查服务效能不足问题，改进工作作风。重点纠治服务意识淡薄、偏离宗旨使命、会员诉求响应不及时等弊病，建立诉求反馈闭环机制，将服务质量评估与等级评定直接挂钩，推动协会回归公益、非营利性属性。

四查廉洁风险隐患问题，强化监督制约。紧盯赛事承办、器材采购、场馆租赁等高风险环节，严查违规营利、利益输送、私设“小金库”等行为，建立廉洁风险防控清单，规范兼职审批和取酬行为。

五查责任落实不力问题，守牢安全底线。重点排查意识形态工作责任缺位、宣传阵地管理松懈、赛事安全责任落实不到位等风险，健全赛事安全管理制度，强化风险评估与应急处置，筑牢安全防线。

下一步，江西体育局将坚持查改贯通、标本兼治，持续推动“五查五改”成果转化为“脱钩不脱管”长效机制，为江西省体育事业高质量发展提供坚强组织保障。

海南深化改革创新

针对海南省体育总会管理运行存在的堵点问题，海南省旅游和文化广电体育厅全力推进省体育总会改革。完善制度体系，加快出台《海南省省级体育社会组织管理办法》，明确登记管理、运行规范等工作要求，推动形成结构合理、权责清晰、运行高效的体育社会组织运行体系。同步开展清理整顿专项行动，全面摸底排查，建立多维度基础数据库掌握协会运行状况，对存在超期未换届、内部治理松散等问题的协会实施重点督办。推动赛事“管办分离”，明确行政部门、中心、协会三方的职责边界，初步形成“政府管方向、中心办赛事、市场做运营”的运行格局。

推动总会实体化运行，全面实施省体育总会改革方案，明确省体育总会承接省级体育社会组织业务指导职能，同步推进换届筹备、全面审计、制度完善等工作。

提升行业治理能力，强化党建引领与动态监管。按照“应建尽建、有效覆盖”原则，建立党建工作台账，推动海南省体育社会组织成立党组织，实现党的工作“两个覆盖”。将党建工作要求写入协会章程，强化党组织在重大决策、负责人选任等关键事项中的前置审议权，并将党建成效与协会年检、等级评估、政府购买服务资格等工作挂钩，强化党建工作刚性约束，提升行业治理整体效能。

海南省旅游和文化广电体育厅相关负责人表示，下一步将继续以“深化治理年”行动为牵引，全力推动海南省体育社会组织改革落地，加强督查问效，确保治理成果经得起检验，为海南自由贸易港建设贡献体育力量。

宁夏坚持标本兼治

宁夏回族自治区体育局以“深化治理年”行动为抓手，对区级体育协会开展了一场全面、深入、细致的规范治理行动，在压实责任、精准整改、建章立制上取得显著进展。

全面核查，摸清底数。宁夏体育局对业务主管的69家自治区级体育协会进行了一次拉网式全面核查。班子成员分头深入包抓协会现场督导，同步开展审计监督和信访核查，确保对每家协会运行状况、存在问题做到情况清、底数明。

精准施策，破解难题。针对核查发现的具体问题，宁夏建立清单制，实行一对一跟进落实。在加强党建方面，推动7家协会实现党组织负责人与协会负责人“双向进入、交叉任职”，强化党的领导。在规范内部治理上，统一制定下发内部管理制度模板，督导35家协会完善制度。针对逾期换届问题，强力督导，16家协会已完成换届。对于协会负责人中存在不符合规定的现象，通过政策宣讲、谈话督促等方式，推动相关人员依规辞去职务或指导协会按章程完成补选。

建章立制，巩固长效。修订《自治区级体育社会组织监督管理办法》《自治区级体育协会换届工作指引》。聚焦加强社会组织党的建设，专门制定了临时党支部规范化建设、体育局社会组织党委规范化建设、党组织与管理层学习会商、党组织参与决策事项清单等一系列工作指引和制度，并编印了《政策文件汇编》，构建起较为完善的体育社会组织党建制度和监管制度体系，推动治理工作向常态化、规范化转变。