日前,国家体育总局办公厅印发《关于公布2026年接受中央资金补助向社会免费或低收费开放公共体育场馆和2025年未按规定向社会开放场馆名单的通知》(以下简称《通知》),明确2026年中央补助资金已提前下达,同时曝光4个未按规定开放的场馆并作出相应处理,彰显了国家推动公共体育场馆惠民开放、完善全民健身公共服务体系的坚定决心。
公共体育场馆向社会免费或低收费开放,是贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神的重要举措,也是提供普惠性、基础性、兜底性民生服务的关键抓手。《通知》强调,各级体育行政部门要深刻认识这项工作的重要性和公益性,将其作为履行公共服务职责、保障群众基本健身权益的核心任务,作为回应群众日益增长的健身需求、提升全民健康幸福感的重要途径。当前,全民健身理念深入人心,群众对身边健身场地的需求持续攀升,公共体育场馆作为全民健身的重要载体,其规范开放直接关系群众获得感与满意度,必须抓实抓细、抓出实效。
为确保政策落地见效,2025年体育总局继续委托第三方对中央资金补助场馆开放情况开展暗访调查。结果显示,相比2024年,绝大多数场馆能够按要求向社会开放,未履行开放义务的场馆数量大幅减少。但仍有4个场馆存在开放履职不力问题,分别是山西省万荣县县级公共体育场、吉林省长春市双阳区体育馆、山东省烟台市体育馆、甘肃省天水市麦积区桥南体育场。这些场馆未能严格执行《公共体育场馆向社会免费或低收费开放补助资金管理办法》等相关文件要求。对此,体育总局已根据相关规定取消上述场馆2026年中央补助资金申报资格,并采取调整相关地区中央补助资金分配系数等一系列处理措施。
值得关注的是,2025年起公共体育场馆开放补助资金正式纳入中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金统筹管理。《通知》明确,体育总局将按照财政部要求进一步优化资金分配与管理制度,强化对场馆开放情况的全流程监督检查。对开放执行不力的地区,将根据情节扣减下一年度补助资金,并深入核查不开放问题,确保中央资金用在实处、惠及民生。同时,《通知》要求各地体育行政部门切实履行属地管理责任,完善辖区内场馆管理机制,加强补助资金申报与使用的审核监督,定期开展开放情况检查和政策宣传,并通过官方网站、微信公众号等平台公开信息,主动接受社会监督。
为构建长效监管机制,《通知》对各地提出明确工作要求:每年需对本地区补助资金分配使用、场馆开放情况开展监督检查和综合评价,按时向体育总局报送情况报告;同时按照信息公开要求,将上一年度场馆开放服务评价结果在官方平台公开,保障群众的知情权与监督权。此外,体育总局将通过国家体育总局官网、《中国体育报》、国家全民健身信息服务平台、“全民健身”微信公众号等权威渠道,向社会公布接受中央资金补助的场馆名单,让群众清晰了解身边的惠民体育资源。
公共体育场馆的开放受到各界关切、百姓关心。本次《通知》印发,既是对2026年场馆开放工作的全面部署,也是对违规场馆的有力警示。各地体育行政部门需以本次名单公布为契机,压实监管责任、优化管理机制,推动公共体育场馆真正向群众敞开大门;各场馆需坚守公益初心,严格落实开放要求,提升服务质量,让中央补助资金切实转化为群众看得见、摸得着的体育福祉。
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