为贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深化体育改革，构建中国网球事业高质量发展新格局，《网球事业高质量发展改革措施》（以下简称《措施》）应运而生。体育总局网球运动管理中心主任白喜林表示，此次改革正当其时，顺应了时代发展要求，旨在推动网球事业高质量发展，为强国建设和民族复兴贡献力量。
谈到推出改革措施的背景和契机，白喜林表示，党的二十大提出了2035年建成体育强国的奋斗目标，二十届三中全会又对体育改革做出了“完善全民健身公共服务体系，改革完善竞技体育管理体制和运行机制”部署。新一届体育总局党组对改革工作高度重视，在不同场合多次提出加快推进运动项目改革要求。同时，结合中央八项规定精神学习教育，要求体育系统切实践行习近平总书记对体育“四个重要”论述，坚决扭转“唯金牌论”和“金元备战”的倾向，并制定推出一批改革措施。鉴于网球界一直在项目管理体制和运行机制方面积极探索并取得一定效果，特别是近年来，群众网球和青少年网球等方面呈现出了蒸蒸日上的发展趋势，巴黎奥运会更是取得令人鼓舞的成绩，人民群众对网球发展总体上是满意的，但还明显存在发展不平衡不充分等问题。经总局党组慎重考虑，决定把网球作为运动项目改革的突破口，率先试点推进。
这次改革目标主要在四个层面：为大众服务、为国家争光、为经济助力、为社会赋能。白喜林强调：本次改革注重全面加强党的领导，注重发挥有为政府和有效市场作用，注重激发社会活力，催生从业动力，形成发展合力。首先从普及推广入手，通过网球运动改善人们健康状态和生活方式，使其成为美好生活的重要组成部分，切实为大众服务。在普及推广的过程中，不断选拔、培养优秀人才，围绕选才、育才和成才全链条，搭建训练和竞赛的双金字塔体系，为实现为国争光创造条件。然后，还要发展网球产业，通过体育促进消费，推动经济增长，通过培育项目文化，构建项目发展的良好生态，弘扬中华体育精神，向社会传播正能量，为实现强国建设和民族复兴伟业贡献力量。
《措施》中包含“十三化41条”，而这些举措都有着坚实的理论支撑。白喜林介绍，首先是基于尊重国际规律，世界发展趋势、项目自身的发展规律以及网球人才的成长路径。同时，也参考了其他项目中的一些优秀做法。“我们还系统梳理和总结了巴黎奥运会这个周期的经验。无论是我们在巴黎奥运周期取得的突破，还是以往历史性的传承和积累，都为改革思路提供了宝贵的经验。”
白喜林以郑钦文在巴黎奥运会上的表现为例进行了诠释，“赛前，她的技战术实力已接近争冠水平，但在精神心理、临场发挥等方面仍有较大的提升空间。赛期，正是通过有效的思政教育方法和全力的精神、心理支持，实现了最后的突破。这一案例为我们提供了深刻的启示，在条件接近的情况下，如何做到以弱胜强。中国竞技体育历史上已有多次这样的成功经验，我们更应继续发扬这一传统。”
8月，一系列高级别职业网球赛事将在全国各地展开。而《措施》中提到，系统整合在我国举办的高水平国际职业赛事，打造 “中国赛季”品牌，提升赛事整体价值，扩大国际影响力。而此条与优化竞赛体系结构，打造青少年“四大满贯”，打造“城市周周赛”品牌，推进全运会竞赛制度改革等一起，构成品牌化打造网球竞赛体系。接下来的重点是青少年，尤其是青训体系的建设以及青少年赛事的品牌化。品牌化的赛事能够赋予比赛更多的仪式感，让赛事不仅是竞技场，更成为青少年的教育场所，是不断激励和进步的舞台。
白喜林认为，大力深化体育改革、加快体育强国建设，都是从结构性层面推动全国体育事业高质量发展的关键举措。网球的这次改革除了适应项目自身发展需要，也希望成为总局系统改革的一个鲜活例子，闯出一条新道路。“这次改革正当其时，顺应了时代发展的需要。无论是改革的需求、发展的需求，还是作风建设的需求，都非常迫切。”
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