（体育研究）创新发展以人民为中心的体育工作

坚持以人民为中心，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，具有丰富而深刻的思想内涵。

“全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障，人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。”习近平总书记的话掷地有声。

今年8月8日是第十二个全民健身日，我谈谈对“新时代的体育人，坚持人民至上，创新发展以人民为中心的体育工作”的思考和想法。

一、坚持“以人民为中心”的重要意义

“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”历史和现实证明，只有依靠人民，才能创造历史伟业，只要紧紧依靠人民、牢牢植根人民，就能获得无穷的力量。

纵观古今，中华民族在发展进程中创造了灿烂的历史文化，形成了丰富的治国理政思想，而“以人民为中心”更是具有深厚的历史文化根基。毛泽东同志指出：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”习近平总书记强调，人民是创造历史的动力，我们共产党人任何时候都不要忘记这个历史唯物主义最基本的道理。

当今世界正面临百年未有之大变局，中华民族正处在伟大复兴的关键时期，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面任务之繁重前所未有，我们面临的风险挑战之严峻也是前所未有，只有坚持“以人民为中心”，我们才能有效应对各种风险挑战。

年初发生的新冠肺炎疫情，是我们遭遇的一次重大突发公共卫生事件。以习近平同志为核心的党中央坚持“人民至上、生命至上”，带领全国各族人民，凝聚起抗击新冠肺炎疫情的磅礴力量。广大党员干部、医务工作者、人民解放军冲锋在前、日夜奋战，全国各族群众众志成城、守望相助。在这场疫情防控阻击战中，以习近平同志为核心的党中央，依靠人民、带领人民坚决打赢了疫情防控的人民战争，有力诠释了党的领导优势和依靠人民群众的优势。

“坚持以人民为中心”。正如习近平总书记说的，中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。全心全意为人民服务，是我们党一切行动的根本出发点和落脚点，是我们党区别于其他一切政党的根本标志。党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。新时代我们党坚持以人民为中心，就是要紧紧依靠人民决胜全面建成小康社会，为人民创造更加美好的生活，不断促进全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。当前，深刻理解习近平总书记治国理政中贯穿的以人民为中心的发展思想，对于不断开创中国特色社会主义新发展，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大的理论与实践意义。

二、新时代对体育工作的新要求

当前，党和政府高度重视全民健身工作和人民身体健康。为了人民、服务人民、依靠人民是全民健身的发展理念，“以人民为中心”也是全民健身工作一直秉承的发展思路。

40多年改革开放的发展，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民生活显著改善，对美好生活的向往更加强烈，人民群众的需要呈现多样化、多层次、多方面的特点：期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。

党的十八大以来，习近平总书记十分关心体育事业，以习近平同志为核心的党中央把人民作为发展体育事业的主体，把满足人民健身需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点，从国家发展战略和全局的高度，多次就体育工作发表重要讲话，将全民健身上升为国家战略，亲自谋划推动体育事业改革发展，推动全民健身和全民健康深度融合，增加体育产品和服务供给，发出了“加快建设体育强国”的伟大号召。党的十九大报告提出“实施健康中国战略”，“没有全民健康，就没有全面小康”，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是人民群众共同的追求。

新时代对体育人的要求，始终体现着“以人民为中心”的发展理念，体现着一切为了人民，一切围绕人民，以人民为中心的思想精髓。

2013年8月，习近平总书记在沈阳会见参加全国群众体育先进单位和先进个人表彰会、全国体育系统先进集体和先进工作者表彰会的代表时强调：“发展体育运动，增强人民体质，是我国体育工作的根本方针和任务。全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障，人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。”

2017年8月，习近平总书记在天津会见全国群众体育先进单位、先进个人代表和全国体育系统先进集体、先进工作者代表以及在天津全运会群众比赛项目中获奖的运动员代表时指出：“体育强则中国强，国运兴则体育兴。加快建设体育强国，就要坚持以人民为中心的思想，把人民作为发展体育事业的主体，把满足人民健身需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点，落实全民健身国家战略，不断提高人民健康水平。”

时至今日，从全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的高度推动体育事业发展，从国家富强、民族振兴、人民幸福、人类文明进步的高度认识体育在现代社会中的重要作用，把满足人民健身需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点与落脚点，已经成为新时代体育事业发展的根本遵循。这也是新时代对体育工作者提出的更高要求：要更加关注人民群众美好生活需要的多样性、广泛性和高质量，助力全民健康，将体育融入中国人的生活方式，不断提升群众幸福指数，让每个中国人在体育健身中收获健康和快乐。

三、贯穿于新疆体育工作中的“人民至上”

今年春天，受新冠肺炎疫情影响，新疆维吾尔自治区的体育工作也受到了较大的冲击。在自治区党委、人民政府的坚强带领下，自治区体育局结合实际情况，积极响应人民群众的健身需求，从2月起联合自治区卫健委开展新疆“云健身”系列活动，至今已开展到第四季。前两季活动覆盖全区所有地、州、市的96个县市区，直接参与活动人次约80万，从国家级到地方的145个传播媒介参与，稿件阅读量逾1000万。在鼓励各族群众持续锻炼增强免疫力抗击疫情的同时，有效缓解了群众因居家隔离产生的焦虑情绪，受到了自治区党委的肯定。

在高涨的健身热情背后，是多年来全民健身理念逐步深入人心，物质生活极大改善让人们对身体健康和美好生活有了更全面的理解、更迫切的追求，也是诠释体育工作“以人民为中心”的实际行动。

发展以人民为中心的体育，首先要满足广大人民对体育融入美好生活的向往，构建从婴儿到老年人的全民健身体系，倡导每个人都参与全民健身，降低亚健康、“治未病”，提高身心健康水平，还要积极发挥体育的功能作用，为新疆维吾尔自治区社会稳定和长治久安总目标奠定坚实群众基础，最终实现“人人参与，人人健身，人人快乐，人人健康，人人幸福” 的目标。为实现这一目标，自治区体育局各部门，一直在全民健身、竞技体育、青少年体育、体育事业改革等方面不懈努力，为新疆各族人民带来幸福。

近年来，新疆广汇男篮夺取CBA总冠军，足球小子多次蝉联全国乃至世界青少年足球赛事冠军，新疆天山雪豹足球俱乐部、新疆女子足球俱乐部、新疆天山女子职业篮球队等陆续组建并发展壮大，带给各族群众的不仅是喜悦，更是一种责任和力量。新疆健儿们在国内外赛场上的精彩表现，极大地激发了各族人民的爱国爱疆热情、振奋了民族精神，为各族群众带来了快乐自信和积极向上的正能量，充分发挥了体育的凝聚功能。

竞技体育是群众体育的引领，群众体育是竞技体育的基石。从1959年第一届全运会在北京举办起，全运会逐渐发展成为中国体育发展历程中永不褪色、历久弥新的宗旨和追求。58年后，第十三届全运会首设群众性比赛项目，“全运惠民，健康中国”的主题道出了新的时代意义，全民健身逐渐成为社会新时尚。

随着经济社会的不断发展，人民群众对全民健身的需求越来越多元化，每一个具体的需求，都是全民健身工作的根本落脚点。近几年，新疆体育场地数量显著增加，总数超过6万个，面积逾4800万平方米，人均体育场地面积约2平方米，品牌群众体育赛事发展迅速，15分钟健身圈逐渐普及……“人民至上”，就是从人民群众身边的每一块健身场地、参加的每一次全民健身赛事和活动、每一次健身指导上下功夫，让更多人切切实实享受到体育发展的成果。

广泛开展全民健身活动，要处理好竞技体育与群众性体育的关系，坚持体育设施共建共享，推动群众性健身活动和运动项目广泛开展，把群众特别是青少年的注意力更多地吸引到体育运动中来，引导各族群众追求健康文明的生活方式。未来，新疆维吾尔自治区还将提供更多体育设施和健身场所满足群众的健身需求，创造更多普通群众和专业运动员同场竞争的平台，让他们在健身的过程中有更多参与感、获得感和幸福感。

与此同时，体育事业改革各项工作如火如荼地进行：“放管服”改革全面深化，以足球改革为突破口的“三大球”改革持续深入，协会实体化改革相继展开，开门办赛、开放办赛不断推进，体医融合、体教融合持续推进，“体育+”“+体育”跨界发展等。所有这些改革举措，都是以人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应为工作出发点和落脚点。

另一方面，体育文化建设工作，在实现新疆维吾尔自治区社会稳定和长治久安总目标的过程中发挥了巨大的作用。加强体育文化建设，持续发挥体育的政治功能、教育功能、引领功能和阵地功能，对维护社会稳定，加强民族团结，特别是加强基层基础建设，倡导健康文明的生活方式，引导青少年健康成长作用显著。新疆籍运动员在赛场上拼搏进取、乐观向上、坚毅顽强的优良品质，团结协作、相互帮助、合力攻坚的团队精神，遵守规则、服从裁判和自我约束的纪律意识，对体育爱好者尤其是青少年爱好者，起着潜移默化灌输爱国爱疆意识的作用。受到体育精神的感召，可以带动更多群众走向体育场，引导更多青少年在运动中充实自己、享受快乐。在南疆四地州，体育发挥的作用更为明显，在自治区体育局开展“访惠聚”驻村工作的数年间，在满足各族群众体育需求的同时，培养了很多农村体育人才，更重要的是，体育依然成为加强民族团结、维护社会和谐稳定的重要平台。

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。习近平总书记指出：“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善。”如今，“以人民为中心”已经融入了体育工作的方方面面。新疆维吾尔自治区一直以来努力的、并将持之以恒继续奋斗的工作目标，就是要让群众有举步可就的健身场地设施，享受到便捷的体育服务，欣赏到精彩的体育赛事，体验到体育为社会稳定带来的红利。

对新疆体育人来说，坚持发展“以人民为中心”的体育，就是要提高思想认识，更新体育理念，把人民作为发展体育事业的主体，把满足人民健身需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点，以人民是否满意作为体育工作的评价标准，把体育事业融入推进新疆工作总目标的具体工作中去谋划推动，持续深化体育改革，推动群众体育、竞技体育、体育产业协调发展。（新疆维吾尔自治区体育局党组成员、副局长 韩建国）