总局登山中心强化高海拔登山安全管理

6月4日，国家体育总局登山运动管理中心印发《关于进一步加强高海拔登山活动安全工作的提示》，针对当前高海拔登山进入旺季、参与人员大幅增多的现状，立足相关法律法规与安全生产工作部署，汲取过往登山事故教训，从压实安全责任、严控准入审批、完善应急体系、抓实宣传培训四大方面部署安全管控工作，全力防范高海拔登山安全事故。

文件明确，各地、相关机构及登山从业者、登山参与者各方需层层压实安全责任。属地主管部门依照安全生产监管原则，将高海拔登山安全列为重点监管内容；登山审批与运营机构作为安全第一责任主体，对登山全流程安全管控全权负责；高山向导、协作、领队等从业人员需持证上岗、规范操作；登山参与者如实报备身体情况，主动接受安全培训、遵守活动规则、服从组织管理，杜绝擅自离队、盲目冒险等行为。

在登山活动审批备案环节，文件划定分级审批标准：除西藏自治区5500米以上山峰外，3500米以上山峰攀登活动由省级体育行政部门审批，7000米以上山峰经属地省级体育部门初审后上报国家体育总局审批。申报登山活动需完整提交机构资质、人员资质、活动方案、风险评估、应急预案、队员体检报告等材料。文件同时强调，从严查处无审批私自组团登山、涉足未开放山峰及管控红线区域等违规行为，对违规登山个人依法追责。

围绕应急处置能力建设，文件要求各登山队伍结合高原反应、冻伤、雪崩、滑坠、迷路、极端天气等高发风险细化专项应急预案，配齐持证急救人员、卫星电话、对讲机等应急通讯与救护物资，提前联动属地应急、消防、医疗等救援力量。遇恶劣天气、队员重症高反、装备故障等险情时，必须第一时间启动活动熔断机制，果断撤队避险，杜绝侥幸冒险开展活动。

安全教育与培训方面，文件要求登山活动开展前全覆盖组织安全实操培训，普及高海拔生理反应、风险识别、装备使用等实用知识。依托各类新媒体平台广泛常态化科普高海拔登山安全法规、风险常识、注意事项及违规案例警示，引导大众理性看待高海拔登山。同时从严规范网络信息发布，禁止线上发布未经审批的登山活动召集、违规登山路线、非法穿越攻略等信息，严禁炒作“速登”私登“拖拽”等违规行为及相关内容，平台落实内容审核义务，下架违规信息，共建合规文明的登山环境。

下一步，登山中心要求各相关单位对照文件要求细化落地举措，全面排查整治登山领域安全隐患，落地各项安全管控细则，保障国内高海拔登山活动安全规范有序运行。