2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。这一年，向国民经济支柱性产业加速迈进的中国体育产业在利好政策助力下迸发新活力，为提振消费、促进经济社会发展积蓄新动能。
顶层设计领航，为发展注入“催化剂”。2025年，国家对体育产业政策支持力度持续加大，体育产业积极服务国家经济社会发展大局作用凸显。政策“组合拳”直击体育消费市场关键节点和痛点，为体育产业发展找准着力点，锻长板补短板，深挖体育消费潜力，对扩大内需、促进经济增长发挥了重要作用。国务院办公厅印发的《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》对释放体育消费潜力进行了更系统、更全面的顶层设计，提出“到2030年，培育一批具有世界影响力的体育企业和体育赛事，体育产业发展水平大幅跃升，总规模超过7万亿元，在构建新发展格局中发挥重要作用”的发展目标，并鼓励各地将办赛服务纳入“高效办成一件事”重点事项清单。7万亿元的规模目标向市场和社会传递了国家全力发展体育产业的明确信号，提振了行业信心并引导资源汇聚。
体育消费站上风口，跨部门协同为产业发展凝聚合力。2025年，我国首个针对体育产业提供金融支持的综合性、指导性文件出台——中国人民银行牵头印发的《关于金融支持体育产业高质量发展的指导意见》明确提出，要加快构建适应体育产业发展、多层次、广覆盖的金融产品和服务体系。2025年5月，央行设立5000亿元服务消费与养老再贷款，激励引导金融机构加大对重点领域和养老领域的信贷投放力度，体育是政策支持的领域之一。上述政策举措实施以来，金融部门与体育部门密切配合，推动金融机构结合体育产业发展特点，创新推出特色化、产业化金融产品，加大对体育重点领域的金融支持力度。例如在经营主体方面，指导金融机构创新推出体育赛事贷、体育科创贷、体育人才贷等特色化金融产品，有效满足不同类型户外运动企业的融资需求。
优质赛事活动供给推动商旅文体健融合走向纵深。体育赛事是撬动体育消费的有力杠杆，体育赛事串联起吃、住、行、游、购、娱全链条消费，让“赛事经济”效应持续放大，赛事流量高效转化为经济发展的增量。“体育赛事进景区、进街区、进商圈”“跟着赛事去旅行”“乐享精彩赛事 寻味中华美食”“跟着微短剧去运动”等系列品牌活动不断满足人民群众的参赛、观赛需求。2025年前三季度，河北、江苏、浙江、福建、山东、广西、四川7省区共监测了1211场重点赛事活动，带动体育及相关消费超311.87亿元。“苏超”“浙BA”等一系列地方体育赛事涌现，单场上座人数屡创新高，赛事品牌价值迅速攀升。第九届亚冬会期间，哈尔滨累计消费总额超250亿元，较前一年同期增长35.2%，环比增长32.6%。
户外运动成为促进人与自然和谐互动、推动消费升级的重要力量。2025年，体育部门会同有关部门从提高硬件设施水平、创新装备器材科技、优化融资经营环境、倡导健康户外文化等方面入手，不断增强中国户外运动产业核心竞争力，提高产业发展内生动力。体育总局会同国家发展改革委提请国务院办公厅转发的《关于建设高质量户外运动目的地的指导意见》部署高质量户外运动目的地建设的具体工作任务。10月，国家发展改革委、体育总局等六部门印发了《关于印发第一批高质量户外运动目的地建设地区名单的通知》确定将“北京市平谷区金海湖户外运动目的地”等49个目的地纳入高质量户外运动目的地建设地区名单予以重点支持。高质量户外运动目的地的建设与发展，是“需求升级产生消费升级带动产业升级”逻辑链条的体现，首批名单的公布将带动更多具备条件的地区，通过高质量户外运动目的地的建设，推动优质自然资源向户外运动开放。连续三年举办的中国户外运动产业大会进一步聚集行业资源，丰富户外运动产品和服务供给，成为业内权威的政策发布平台、丰富的内容输出平台、前沿的产业创新平台、活跃的产业融合平台。
北京冬奥会“带动3亿人参与冰雪运动”的成果进一步巩固和扩大，冰雪经济发展方兴未艾。2024—2025冰雪季，全国滑雪场累计接待客流量达2.56亿人次，同比增长13.5%，其中入境客流量81.7万人次，同比增长29.4%，全国滑雪场内的消费笔数、金额分别达到1.96亿笔、786.13亿元，同比分别增长72.53%、12.88%。据测算，2024—2025冰雪季，全国居民冰雪运动参与人数达2.92亿人，冰雪运动参与率达20.6%，同上一个雪季相比，参与人数增加2744万人，参与率提高1.93个百分点。
2025年，体育用品制造业积极适应市场需求变化，加强产品和技术研发，以特色化发展、专业化运营、精细化管理，推动品牌建设取得显著成效。体育总局公布的“体育领域国家级‘专精特新’小巨人企业名单”（2024年）有146家企业入围，覆盖智能可穿戴设备、运动器材芯片、碳纤维自行车生产、“体育+”机器人研发等多个领域，展现了我国体育领域企业在强链补链、构建高水平产业体系方面的成果。在南昌举行的第42届中国国际体育用品博览会参展企业数量再创新高，累计观展人次达12万，商贸对接成果丰硕，体育用品行业复苏展现强劲的势能。中国体育制造产业链的全球竞争力持续提升，在货物贸易方面同样有所体现，2025年前三季度，体育用品进出口总额224.22亿美元，同比增长1.1%。其中，出口213.55亿美元，同比增长1.4%，进口10.67亿美元，同比下降3.9%，实现贸易顺差202.88亿美元。
体育产业是朝阳产业、幸福产业、绿色产业。展望“十五五”，锚定7万亿元目标的体育产业将迎来发展新机遇。接下来，体育总局将结合国家重要战略落实、重要工作部署，在实践调研基础上，加快研制赛事经济发展专项政策、“十五五”体育产业发展规划、“十五五”户外运动产业发展规划，夯实产业发展基础、做强体育消费市场、打造体育消费新场景、加强商旅文体健联动，培育“体育+”融合消费新增长点，为体育强国建设提供更强动力，为构建新发展格局贡献更大力量。
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